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當蔡英文企圖「挾美自重」和「民主拒統」時，對岸學界一直在研究兩岸統一模式。繼去年北京大學李義虎等重量級涉臺學者合作出版《「一國兩制」臺灣模式》一書後，今年6月大陸九州出版社又出版瞭中國人民大學王英津教授的新著《兩岸政治關係定位研究》。
該書不僅對未統一前的兩岸政治關係定位（包括對「臺灣當局」的定位）提出瞭新的探索及表述思路，而且對「一國兩制」臺灣模式提出瞭新的構想。雖說隻是一傢之言，但值得兩岸社會，特別是臺灣方面重點關註。
側重未來方向設計
在比較瞭大陸關於「一中」論述的「舊三句」（「本政府代表說」）和「新三句」（「同屬中國說」）的利弊得失後，王英津設計瞭大陸對於一中表述的未來走向是「新新三句」——「世界上隻有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中華人民共和國政府是代表中國的唯一中央政府」。
顯而易見，「新新三句」的重點是用「唯一中央政府」修正瞭「舊三句」中「唯一合法政府」的表述。不過，「新新三句」在當下尚台中抽水肥推薦不具備實施條件，是一個側重於未來的方向性設計。
針對兩岸關係的實際，以及兩岸關係和平發展的需要，作者認為大陸未來應當對臺灣當局作「政府承認」。但作者同時強調，大陸對臺灣的「政府承認」並非國際法意義上的政府承認，而是特指大陸方面承認臺灣當局是中國領土範圍內的一個合法政權或政府。
大陸可以改稱臺灣當局為「臺灣特別自治政府」（但不是「臺灣政府」）。為瞭區別臺灣方面曾經的「一國兩府」定位，作者建議將統一前兩岸政治關係定位表述為「一國兩府一中央」，即「一個中國（國傢），兩個政府體系，一個中央政府」，其基本涵義是「世界上隻有一個中國，一個中國內部目前存在著暫時互不隸屬的兩個政府體系，中華人民共和國政府是代表中國的唯一中央政府」。
儘管作者明確瞭「唯一中央政府」的歸屬，但這主要是就國際法層面和外交活動而言的。在兩岸之間，作者主張臺灣既不是中央政府，也不是簡單的地方政府，而是暫時與中央政府（大陸政府）在事實上（而非法理上）互不隸屬的特別自治政府。
在作者看來，「一國兩府一中央」既體現瞭實事求是，又包含瞭大陸的善意，在很大程度上表明瞭大陸的底線。「如果臺灣方面拒不接受，大陸方面似乎也沒有再讓步的空間」。當然，在技術層面，兩岸可以暫時各表，即「互不否認對方為政府，互不承認對方為中央」，或者「承認對方為政府，否認對方為中央」。然而，各表隻能是暫時的，兩岸最終要解決「兩府」之間的隸屬關係問題，需要實現從「一國兩府一中央」到「一國一府一中央」的共表。
與李義虎等學者一樣，王英津也倡議兩岸共同建構「一國兩制」臺灣模式，並且設計瞭不同於「一國兩制」港澳模式的具體制度安排。作者提出瞭借鑒聯邦主義的某些原則而建構複合式「一國兩制」臺灣模式的新概念，其中包括臺灣的基本法由臺灣居民自己制定，性質上類似於聯邦制國傢成員單位的憲法（區域性憲法）；按照該構想，中央與臺灣特別自治區之間不是授權－負責的關係，而是帶有分權－合作關係的性質等。但作者特別指出，聯邦制不適於兩岸統一，對此作者還特意區分瞭採行聯邦制與借鑒聯邦主義的不同。
臺灣無法迴避統一
隨著中國大陸實力的發展和壯大，解決臺灣問題，實現國傢統一早晚會排上北京的優先議程。習近平曾經強調，兩岸的政治分歧問題終歸要逐步解決，不能一代一代傳下去。他也表態過，「一國兩制」在臺灣的具體實現形式會充分考慮臺灣現實情況。可以說，無論臺灣方面的主觀意志如何，國傢統一都是臺灣無法回避的課題。王英津的探索具有重大參考價值。
當然，作者所有的苦心孤詣與妙筆生花都建立在「一中」前提與基礎之上。如果蔡政府不是與大陸相向而行，而是意圖顛覆「一中」，謀求「臺獨」，這恐怕不是臺灣之福。作為臺灣的當傢者，蔡政府一定要作出正確抉擇。（作者為大陸自由作傢、大學教授）
(旺報)
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